保密違法違規(guī)案例警示｜委托未取得保密資質(zhì)的單位制作國(guó)家秘密載體

典型案例：

2020年，有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某區(qū)委政法委辦公室工作人員陳某使用QQ將一份有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的涉密工作方案?jìng)鬟f給某文印店老板趙某。經(jīng)查，陳某在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上起草該工作方案后，通過(guò)QQ將方案?jìng)鹘o一直有業(yè)務(wù)往來(lái)的某文印店（不具有國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)）老板趙某，由趙某排版，再回傳給陳某。陳某將擬印制的方案報(bào)經(jīng)辦公室副主任姚某審定后，通知趙某印制。事件發(fā)生后，陳某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離工作崗位；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的姚某被給予黨內(nèi)警告處分；趙某被罰款2000元，責(zé)令嚴(yán)禁承接涉密印制業(yè)務(wù)。

案例警示：

國(guó)家秘密載體印制，是指以印刷、復(fù)制等方式制作國(guó)家秘密載體的行為。國(guó)家秘密載體印制過(guò)程包括制版、印刷、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)，涉及部門多、存儲(chǔ)秘密集中、傳遞秘密頻繁。同時(shí)，國(guó)家秘密載體印制的照排車間、制版車間、印制車間、成品庫(kù)和廢品庫(kù)等保密要害部位，國(guó)家秘密接觸人員多，管理難度大。黨和國(guó)家秘密直接關(guān)系國(guó)家安全和利益，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)事業(yè)單位必須取得國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)后，方能從事國(guó)家秘密載體印制業(yè)務(wù)。新修訂的保密法第四十一條明確規(guī)定：從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，武器裝備科研生產(chǎn)，或者涉密軍事設(shè)施建設(shè)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，取得保密資質(zhì)。

案例中，陳某通過(guò)QQ傳遞涉密文件草稿給文印店老板趙某，讓其編輯排版后回傳排版稿，這一行為將機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部應(yīng)有的辦文流程轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，其背景是陳某所在的區(qū)委政法委長(zhǎng)期委托該文印店印制內(nèi)部文件、資料，甚至該案中涉及的涉密工作方案。李某、王某和陳某的行為，盡管實(shí)際表現(xiàn)不同、發(fā)生環(huán)境不同，但都違反了保密法第四十一條中關(guān)于受委托制作國(guó)家秘密載體的單位應(yīng)具備保密資質(zhì)的規(guī)定，該三人和被委托文印店負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)處分（處罰）。

預(yù)防措施：

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《國(guó)家秘密載體管理辦法》關(guān)于制作、外出攜帶涉密資料的相關(guān)規(guī)定。如需外部制作的涉密載體必須選擇具備涉密載體印制資質(zhì)的單位制作。按照“涉密載體傳遞管理”要求履行涉密載體外出審批，并要求外部制作單位進(jìn)行簽字回執(zhí)，保證涉密載體安全可控。攜帶涉密載體外出人員，必須采取有效的安全保密措施，使涉密載體始終處于有效控制之下，嚴(yán)禁攜帶涉密載體辦理無(wú)關(guān)事項(xiàng)和進(jìn)入無(wú)關(guān)場(chǎng)所。回公司后，攜帶人員應(yīng)及時(shí)歸還涉密載體，并由涉密載體保管人檢查核實(shí)，簽字確認(rèn)，保證涉密載體安全可控。

（通訊員：李靳東）

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